当前,我国大气污染形势普遍严峻,且呈现了明显的结构型、压缩型、复合型特点,以PM2.5、O3(臭氧)为特征的区域性复合空气污染日益突出,污染源排放及其影响的地域跨越了城市甚至省际的行政边界,总体呈现出区域性和二次污染日趋显著的特征。为切实改善空气质量,加大大气污染防治工作力度,从国家到地方、从政府到环保部门纷纷出台一系列政策与行动计划,2013年由国务院印发的关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发〔2013〕37号《大气污染防治行动计划》。2015年8月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过被称为“史上最严”的《中华人民共和国大气污染防治法》,并自2016年1月1日起施行。2016年,佛山市出台《佛山市环境保护委员会关于印发佛山市重点区域大气污染精准防治实施方案的通知》(佛环委〔2016〕14号)及《佛山市大气污染防治督查工作方案》,依托由市长任组长的环境保护委员会工作平台,建立大气精细化治理和精准化防控体系。
最近几年来南海区坚持产业、城市、环境的协调发展,在经济发展方式转变和绿色美丽家园建设方面取得令人瞩目的成就,全区经济与环境关系发生质的飞跃,结构调整成效突出,环境质量明显改善,区域品位大幅提升,有力地促进了经济社会又好又快发展。2012年,南海区环境保护局启动“智慧环保”平台项目,按照“总体规划、分步实施”的原则进行分期建设,建成“两级三版六中心”的智慧环保平台架构,先后上线使用的“智环通”服务平台、污染源阳光地图等均都受到市民和企业认可。南海区“智慧环保”平台独特的“三位一体”的监控和管理模式在环境管理方面发挥了巨大的作用,被誉为中国特色环保新道路之南海模式。
随着城市化进程的快速推进,南海区重点区域工业污染源大气污染精准防治监管工作压力剧增。在有限的资源下,传统的监管模式已无法满足日益增大的工作量,因此迫切需要信息化的手段予以辅助,以提高监督管理能力。为更好落实我区重点区域工业污染源大气污染精准防治,确保各职能部门在大气污染防治工作中相互协调,根据《佛山市环境保护委员会关于印发佛山市重点区域大气污染精准防治实施方案的通知》(佛环委〔2016〕14号)等文件的要求,依托现有的环保大数据,紧紧围绕目标精准、监控精准、预警精准、监管精准等方面开发建设大气污染精准防治监管系统,促进大气污染防治由凭经验、凭感觉、粗放式向精准化、实时化转变,实现重点区域大气污染防治精准化管控。